鐵路現代物流中心相關主體角色定位

由前文國內外現代物流中心建設發展模式分析可知,國外現代物流中心的投資和建設主體構成主要有德國的“聯邦政府統籌規劃、州政府挾持建設、企業自主經營”和日本的“政府統一規劃集資、行業協會組織集資、企業自主經營”兩種模式,而國內目前物流中心(園區)的建設主體也都涉及政府、企業等多個主體。根椐鐵路自身發展特點,鐵路現代物流中心的投資建設和運營主體主要涉及鐵道部、鐵路局、專業運輸公司以及國內外投資運營企業,其各自權責范圍設想如下:

①鐵道部。鐵道部主要負責鐵路現代物流中心全國范圍的宏觀規劃和指導,對全路運輸資產進行統籌協調和分配,并對全路范圍內物流中心選址、功能等進行協調,保證物流中心建設發展工作的有力開展和順利實施。

②鐵路局。由前文有關鐵路資產產杈關系的分析可知,鐵路局目前是鐵路運輸主要的經營主體,受鐵道部委托對鐵路運輸資產行使經營權,且有一定的資產處置權,其管轄范圍內仍然具有大量的優良物流資產,故而其一方面可大力挾持鐵路局管內各級各類物流中心的建設和發展,另一方面也可投資人股鐵路現代物流中心的建設和發展,并可依靠其在地區范圍內的良好社會關系承擔物流中心的前期工作和具體施工建設。

③專業運輸公司。中鐵快運、中鐵集裝箱和中鐵特貨三家專業運輸企業已具有一定資產和經營實力,因而其可作為部分現代物流中心投資建設和運營主體,并實現統一規劃、共同選址、分區建設、合作經營,尤其是在有條件的情況下,對目前已經規劃的18個集裝箱物流中心盡量實現聯合共用和共同開發。此外,借助其在運輸物流領域的經營管理經驗,還可受投資人的委托進行物流中心的經營管理,并對出資人負有資產保值增值責任。

④社會資本。主要包括戰略投資者、地產開發商、第三方物流企業等,可在一定程度上解決鐵路現代物流中心的建設資金問題,充分利用投資者在建設運營管理經驗、客戶資源等方面的優勢,尤其是國內外具有強大資金實力和運作實力的戰略投資者和物流地產商,尋求與之進行合作的突破,可快速提高鐵路現代物流中心的投資運營水平。